Por Marcelo Aguaysol
06 Junio 2025
DEFINICIÓN. “El objetivo de este proyecto es blindar al ciudadano de bien que ahorró”, afirmó Espert.
El Gobierno nacional presentó ayer la segunda etapa del Plan de Reparación Histórica de los Ahorros de los Argentinos: el envío al Congreso de la Nación del Proyecto de Ley del Principio de Inocencia Fiscal, que permitirá blindar a los ahorristas argentinos ante futuras administraciones para que puedan disponer libremente de sus ahorros sin tener que demostrar de dónde los sacaron todo el tiempo. La sorpresa de la jornada fue la presencia del presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, José Luis Espert, en el anuncio realizado en Casa Rosada junto con el titular de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), Juan Pazo. Espert agregó que “ya no se perseguirá” a quienes tienen dólares en el colchón “como si fueran Al Capone”.
Durante la presentación, Pazo enfatizó el espíritu del programa con el que el Gobierno nacional intenta captar los ahorros (en dólares y en pesos) que los ciudadanos no declararon en el sistema financiero. “Los argentinos que durante años han salvado su plata de la mano de los políticos”, podrán adherir al régimen simplificado de Ganancias, expresó el funcionario.
Hace una semana, Pazo vino a Tucumán junto con el ministro de Economía, Luis Caputo, y el vicejefe de Gabinete del Interior, Lisandro Catalán. En aquella oportunidad, firmaron el convenio de adhesión de Tucumán al nuevo régimen, junto con el gobernador Osvaldo Jaldo. El jefe del organismo recaudador, en ese sentido, agradeció ayer a las 14 provincias que ya firmaron el convenio de adhesión y a las dos que lo harán la semana próxima.
Por su lado, Espert advirtió a las provincias que todavía no se adhirieron: “Queda en sus manos devolverles la libertad a los ciudadanos de sus provincias, o si quieren persistir con este sistema perverso que tanto daño le ha causado al país” “Va para el soviético de (Axel) Kicillof, La Pampa, Formosa, Tierra del Fuego, La Rioja, Santa Cruz, Santiago del Estero y Santa Fe”, detalló el diputado nacional.
¿En qué consiste?
El proyecto de ley “Principio de Inocencia Fiscal” tendrá como objetivo dos esquemas distintos, según explicó el titular de ARCA.
Por un lado, referido al cambio en el régimen general, donde se modificarán los umbrales por donde el Estado “persigue” por evasión.
“Hasta hoy en Argentina, podían investigarte como evasor simple por diferencias de 1 millón y medio de pesos, algo ridículo”, criticó Pazo.
El titular de ARCA detalló que el nuevo límite se aumentara de manera significativa. También se modificará el plazo de prescripción para la determinación tributaria de ARCA: pasará a ser de 5 a 3 años “siempre que los ciudadanos o las empresas hayan presentado su declaración jurada en tiempo y forma”, sostuvo Pazo.
“Quien incumpla y sea notificado, podrá resolverlo pagando lo que debe. Con el nuevo criterio que establece esta Ley, los problemas impositivos se resuelven pagando. Les vamos a dar a los ciudadanos todas las instancias necesarias para que normalicen su situación fiscal sin tener un problema penal”.
Dentro del segundo esquema, referido al blindaje del nuevo régimen simplificado de Impuesto a las Ganancias, Pazo explicó que se blindará “para siempre” a los ciudadanos argentinos que adhieran al nuevo régimen.
“Este régimen implica un cambio trascendental en el sistema impositivo argentino. La gente que adhiera, podrá normalizar su situación patrimonial pagando ganancias solo por la facturación e independientemente de su variación patrimonial”, afirmó.
Es decir, ARCA le calculará el monto a pagar de Impuesto a las Ganancias “solo por lo facturado durante ese período, sin importar cuanto haya aumentado su patrimonial su consumo personal” a la gente que adhiera al nuevo régimen. “Si una persona compra 5 departamentos, ARCA solo le cobrará ganancias por lo que haya facturado menos los consumos deducibles”.
Pazo afirmó que con este proyecto de Ley se garantizará que ningún otro Gobierno “pueda perseguir a los argentinos” por su situación patrimonial: “Ninguna administración de otro asigno político que busque continuar con su adicción a la persecución podrá volver a tratar a todos los argentinos de bien como delincuentes”.
“Instamos al pueblo a sumarse a este nuevo régimen: te adherís, pagás y te despreocupás”, concluyó Pazo.
Las 10 claves de la iniciativa
1- ¿Qué dice el proyecto enviado por el Ejecutivo al Congreso nacional?
La iniciativa del “Principio de Inocencia Fiscal”, impulsada por la Casa Rosada incluye dos esquemas: el primero sobre el cambio de paradigma en el régimen general y el segundo sobre el blindaje del nuevo Régimen Simplificado de Impuesto a las Ganancias.
2- ¿Cuál es el alcance del concepto de que el blindaje será para siempre?
No estarán obligados a informar su patrimonio, una de las exigencias más complejas del régimen general. En cambio, la determinación del impuesto se hará a partir de los datos ya disponibles en los registros de ARCA, cruzados con información provista por los propios usuarios o por terceros.
3- ¿Cómo se evitarán sanciones tributarias por la formalización de los ahorros no declarados?
Se modificarán los umbrales por los cuales el Estado podía investigar por evasión. “Hasta hoy podían investigarte por evasión simple por diferencias de $ 1.500.000, algo ridículo. A partir de ahora, aumentarán los límites significativamente”, dijo el titular de ARCA, Juan Pazo.
4- ¿Cómo operaría, en la práctica, este beneficio para blanquear ahorros?
El titular de ARCA lo explicó así: “si durante un ejercicio fiscal una persona compra cinco departamentos, ARCA solo le cobrará Ganancias por lo que haya facturado, menos los consumos deducibles. Con esta ley, estamos garantizando que ninguna administración futura podrá perseguirlos”.
5- ¿Qué sucederá con el reclamo de los fondos que pueden tener implicancia tributaria?
De acuerdo con el proyecto promovido por el Gobierno, se disminuirán de cinco a tres años los plazos de prescripción para la determinación tributaria de ARCA, siempre que los ciudadanos o empresas hayan presentado su declaración jurada en tiempo y forma.
6- ¿Qué implica el régimen simplificado de Ganancias?
Deja de exigirse declaraciones sobre el patrimonio y consumos personales, y se concentra en ingresos facturados y gastos deducibles. “No vamos a requerir más información sobre el patrimonio. Los consumos personales no van a pasar más por ARCA”, reafirmó Pazo.
7- ¿Qué sucederá con las causas abiertas?
A partir del incremento de los límites de fondos para que los ciudadanos entren en proceso de investigación por parte del organismo recaudador, alrededor de 7.000 causas abiertas hoy en el fuero penal tributario, únicamente quedarán en curso aproximadamente 200, según explicó el administrador del ARCA.
8- ¿Cuándo arranca ese régimen?
La implementación comenzará este mes, y regirá para el período fiscal 2025. Durante el vencimiento previsto para mayo de 2026, cada contribuyente podrá ingresar a su perfil en el sitio web del organismo y verificar el monto calculado. En base a eso, podrá decidir si “lo acepta, lo abona o lo modifica, según los datos que tenga disponibles”.
9- ¿Cuál es el objetivo de todas estas medidas?
Con estas acciones, el Ministerio de Economía de la Nación busca consolidar el régimen simplificado del impuesto a las Ganancias, que fue anunciado en mayo pasado y apunta, esencialmente, a simplificar trámites y reducir la carga administrativa de los contribuyentes que ya forman parte del circuito formal.
10- ¿Cuál es la principal cláusula que se activa con el que ya está en poder del Congreso?
“La Administración Tributaria no formulará denuncia penal cuando el importe correspondiente a las obligaciones evadidas, aprovechadas o percibidas indebidamente y sus intereses fueren cancelados en forma incondicional y total con anterioridad a la formulación de la denuncia.
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