Por Redacción Política
13 Febrero 2005
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La posibilidad de que el justicialismo tucumano impulse una lista encabezada por dos mujeres para las elecciones de diputados nacionales, reabrió el debate sobre los alcances del cupo femenino. En una discusión que tiene ribetes jurídicos, políticos y sociológicos, los interrogantes pasan por develar si el avance femenino encuentra límites en el porcentaje de espacios de poder que ya ocupan los hombres.
El problema está instalado tras las bambalinas del poder. La esposa del gobernador, Beatriz Rojkés de Alperovich, sería quien encabece la lista del oficialismo en los comicios de octubre. Stella Maris Córdoba aspira a la reelección en su banca en el Congreso de la Nación y contaría con el aval del presidente Néstor Kirchner para ser incluida en la nómina oficialista.
En el juego de las especulaciones, el Gobierno dejó trascender que la lista del PJ podría ser liderada por dos mujeres, por primera vez en la historia política de Tucumán. Sin embargo, está posibilidad encuentra algunos escollos en el decreto firmado por el ex presidente Fernando de la Rúa, por el que se reglamentó la Ley de Cupo Femenino. Sobre las interpretaciones a esa norma, podría girar uno de los debates políticos del año electoral que ya comenzó a tomar calor.
Bancas en juego
La hipótesis de dos mujeres en los primeros puestos de la lista peronista de diputados choca con el artículo 4 del decreto 1.246 que reglamenta la ley 24.012 sobre el cupo. Ese texto indica que el segundo cargo de la lista deberá ser ocupado por una persona de sexo opuesto a la de la primera plaza. La propia Córdoba reconoció, en 2003, que esta era una de las falencias de la norma porque impedía a dos mujeres encabezar una lista.En el Gobierno, sin embargo, sostienen que la norma debe ser interpretada en su integridad y sobre la base del principio definido como de discriminación positiva. Esto implica considerar que no debe haber restricciones a las mujeres, porque el espíritu de la norma es garantizar y ampliar sus espacios de participación.
En esa línea de razonamiento, los funcionarios políticos se refieren a la primera parte del mencionado artículo 4. Según su interpretación, la limitación para colocar a dos personas del mismo sexo en la cabeza de la lista sólo regiría para los partidos políticos que se presentaren por primera vez a una elección. Suman, además, otro argumento basado en el artículo 5 del mismo decreto reglamentario, por el que se podría habilitar la posibilidad si se considerara que el justicialismo renueva tres y no dos cargos en las elecciones de octubre.El razonamiento oficial sostiene que, además de las bancas de Roque Alvarez y de Córdoba, el PJ pone en juego el escaño ocupado por Ricardo Falú. El ex ministro ingresó a la Cámara Baja en 2001 por el Frente para Todos, pero es afiliado justicialista y se integró al bloque mayoritario durante sus cuatro años en el Congreso nacional.
"No caben dudas de que Falú debe ser considerado como un diputado peronista", explican en los despachos del Gobierno. "Si alguien es invitado a la cancha de Boca como hincha de ese club, no puede ser considerado después como hincha de River. Les estaría faltando el respeto a quienes lo invitaron", responden irónicamente algunos de los que no comparten las interpretaciones oficiales, pero prefieren no inmiscuirse en esta polémica, al menos por ahora.
Barreras culturales
La lógica oficial choca además, con algunos fallos judiciales. En la causa "Partido Acción por la República contra Tierra del Fuego", la Cámara Nacional Electoral resolvió que debe resguardarse el derecho a una integración igualitaria en las listas. La sentencia de setiembre de 2001, interpretó el artículo 37 de la Constitución nacional que consagra la necesidad de que la igualdad real entre varones y mujeres para el acceso a los cargos electivos se garantice a través de acciones positivas. Según el tribunal, el derecho de las mujeres es idéntico al de los hombres.
La constitucionalista María Angélica Gelli, en su comentario de la Carta Magna sancionada en 1994, reconoce que el cupo no afectaría la igualdad, en sentido estricto, si las medidas fuesen temporarias, hasta tanto las barreras culturales que limitan la igualdad cedan y los perjuicios desaparezcan.
En el Gobierno aseguran que no habrá conflictos con las candidaturas, aunque el fantasma de la judicialización de este problema electoral también está latente.
Sostienen que estar en el Gobierno no implica tener poder
El cupo femenino fue una conquista de un sector históricamente postergado en las definiciones del poder. Sin embargo, su aplicación forzada provocó algunos problemas de integración con las prácticas tradicionalmente masculinas de la política y de sus dirigentes, cualquiera que fuese su sexo.
En Tucumán, el cupo se utilizó para dar continuidad en los cargos a varias estructuras familiares. La utilización de las esposas, hijas o madres permitió a distintos dirigentes preservar espacios a los que no podían acceder por la limitación constitucional de la reelección.
La práctica se repitió en las últimas elecciones y también forma parte del debate para la conformación de la lista justicialista para las elecciones de octubre. La principal candidata es esposa del gobernador y no tiene trayectoria política en el partido oficialista, pese que el congreso del PJ habilitó su postulación y la de otros extrapartidarios.
Mala Htun -especialista en participación política y liderazgo femenino y consultora del BID- sostiene que estar en el Gobierno no significa tener poder real, ni que las mujeres usen el poder de manera diferente de cómo la usan los hombres.
Cuentas pendientes
Htun reconoce como un avance importante la implementación de los cupos, pero cree que las mujeres deben asumir otra actitud para participar en política. "Para ganar poder hay que sentirse libre y capaz de transformar la realidad", explicó la académica, durante una conferencia realizada en Buenos Aires a fines de 2000.
La socióloga Liliana de Riz, docente de la Universidad de Buenos Aires, señala que la incorporación de las mujeres a los cargos legislativos no provocó un cambio en el perfil institucional de los partidos políticos ni en las estructuras ejecutivas de los poderes, donde siguen predominando los hombres.
PUNTO DE VISTA
"Los hombres siguen siendo los que mandan"
Raúl Augusto Hernández
Sociólogo e investigador
A medida de los que mandan; el mundo se hizo así. La guerra, la política, la economía, la justicia, las ciencias, las artes, el sacerdocio, el papado, el apellido y mando de la familia y el honor llevan el sello masculino de origen. No sólo el lupanar les estaba reservado. Al mundo lo hicieron los hombres mientras la mujer consagraba su vida a la custodia de la moral familiar, a la maternidad, y al cuidado del hogar. Honor y moral: dos virtudes distintas que han hollado distintos caminos.
Desde el siglo XIX, el mundo comienza a sacudirse. Nuevas corrientes culturales, nuevas ideas comienzan a sacudir las mentes, y a tomar cuerpo en el mundo occidental. Derechos ciudadanos, derechos sociales y derechos de la mujer. Todos iguales ante la ley, el trabajador hacía valer su fuerza de acción, y la mujer, sin precisar de estallidos revolucionarios, buscó igualarse con el hombre. Fin del despotismo, fin de la explotación y fin de la sumisión.
Las corrientes culturales innovadoras no son, empero, mandatos que todos acatarán, como hay que acatar el texto de la ley. Estas corrientes, a pesar del carácter arrollador de sus enunciados, asumen realidad en el habla y en la retórica, tanto más que en los hechos. Se expresan como modas o convencimientos que no necesariamente asumirán realidad. Las nuevas ondas pueden cautivar, pero un largo camino tendrá que ser recorrido hasta convertirse en realidad. El nuevo verbo encontrará resistencias en todos aquellos amenazados por la pérdida de poder. Así como déspotas y explotadores aún existen, los hombres se resisten al progreso público de la mujer.
En segundo plano
La realidad muestra que el avance de la mujer no ha sido tan vertiginoso y profundo como soñaron las primeras feministas. El Gobierno y la Justicia siguen bajo el dominio del hombre; las empresas mantienen el sello de la masculinidad; los puestos académicos siempre se discriminan en detrimento de los méritos de la mujer. La política por igual; las mujeres políticas más visibles en la actualidad, son esposas de políticos que manejan poder.
Sin dudarlo, la mujer queda en un segundo plano, y la política no es una excepción. Se me dirá: "¡Cuidado!". La ley impone a los partidos políticos la obligación de la cuota femenina en las candidaturas parlamentarias. ¡Vaya gracia concedida por el poder masculino! Una gracia que consagra la desigualdad de género, y el poder del macho en el manejo de la cosa pública. Con la limosna, nada cambia.
El problema está instalado tras las bambalinas del poder. La esposa del gobernador, Beatriz Rojkés de Alperovich, sería quien encabece la lista del oficialismo en los comicios de octubre. Stella Maris Córdoba aspira a la reelección en su banca en el Congreso de la Nación y contaría con el aval del presidente Néstor Kirchner para ser incluida en la nómina oficialista.
En el juego de las especulaciones, el Gobierno dejó trascender que la lista del PJ podría ser liderada por dos mujeres, por primera vez en la historia política de Tucumán. Sin embargo, está posibilidad encuentra algunos escollos en el decreto firmado por el ex presidente Fernando de la Rúa, por el que se reglamentó la Ley de Cupo Femenino. Sobre las interpretaciones a esa norma, podría girar uno de los debates políticos del año electoral que ya comenzó a tomar calor.
Bancas en juego
La hipótesis de dos mujeres en los primeros puestos de la lista peronista de diputados choca con el artículo 4 del decreto 1.246 que reglamenta la ley 24.012 sobre el cupo. Ese texto indica que el segundo cargo de la lista deberá ser ocupado por una persona de sexo opuesto a la de la primera plaza. La propia Córdoba reconoció, en 2003, que esta era una de las falencias de la norma porque impedía a dos mujeres encabezar una lista.En el Gobierno, sin embargo, sostienen que la norma debe ser interpretada en su integridad y sobre la base del principio definido como de discriminación positiva. Esto implica considerar que no debe haber restricciones a las mujeres, porque el espíritu de la norma es garantizar y ampliar sus espacios de participación.
En esa línea de razonamiento, los funcionarios políticos se refieren a la primera parte del mencionado artículo 4. Según su interpretación, la limitación para colocar a dos personas del mismo sexo en la cabeza de la lista sólo regiría para los partidos políticos que se presentaren por primera vez a una elección. Suman, además, otro argumento basado en el artículo 5 del mismo decreto reglamentario, por el que se podría habilitar la posibilidad si se considerara que el justicialismo renueva tres y no dos cargos en las elecciones de octubre.El razonamiento oficial sostiene que, además de las bancas de Roque Alvarez y de Córdoba, el PJ pone en juego el escaño ocupado por Ricardo Falú. El ex ministro ingresó a la Cámara Baja en 2001 por el Frente para Todos, pero es afiliado justicialista y se integró al bloque mayoritario durante sus cuatro años en el Congreso nacional.
"No caben dudas de que Falú debe ser considerado como un diputado peronista", explican en los despachos del Gobierno. "Si alguien es invitado a la cancha de Boca como hincha de ese club, no puede ser considerado después como hincha de River. Les estaría faltando el respeto a quienes lo invitaron", responden irónicamente algunos de los que no comparten las interpretaciones oficiales, pero prefieren no inmiscuirse en esta polémica, al menos por ahora.
Barreras culturales
La lógica oficial choca además, con algunos fallos judiciales. En la causa "Partido Acción por la República contra Tierra del Fuego", la Cámara Nacional Electoral resolvió que debe resguardarse el derecho a una integración igualitaria en las listas. La sentencia de setiembre de 2001, interpretó el artículo 37 de la Constitución nacional que consagra la necesidad de que la igualdad real entre varones y mujeres para el acceso a los cargos electivos se garantice a través de acciones positivas. Según el tribunal, el derecho de las mujeres es idéntico al de los hombres.
La constitucionalista María Angélica Gelli, en su comentario de la Carta Magna sancionada en 1994, reconoce que el cupo no afectaría la igualdad, en sentido estricto, si las medidas fuesen temporarias, hasta tanto las barreras culturales que limitan la igualdad cedan y los perjuicios desaparezcan.
En el Gobierno aseguran que no habrá conflictos con las candidaturas, aunque el fantasma de la judicialización de este problema electoral también está latente.
El cupo femenino fue una conquista de un sector históricamente postergado en las definiciones del poder. Sin embargo, su aplicación forzada provocó algunos problemas de integración con las prácticas tradicionalmente masculinas de la política y de sus dirigentes, cualquiera que fuese su sexo.
En Tucumán, el cupo se utilizó para dar continuidad en los cargos a varias estructuras familiares. La utilización de las esposas, hijas o madres permitió a distintos dirigentes preservar espacios a los que no podían acceder por la limitación constitucional de la reelección.
La práctica se repitió en las últimas elecciones y también forma parte del debate para la conformación de la lista justicialista para las elecciones de octubre. La principal candidata es esposa del gobernador y no tiene trayectoria política en el partido oficialista, pese que el congreso del PJ habilitó su postulación y la de otros extrapartidarios.
Mala Htun -especialista en participación política y liderazgo femenino y consultora del BID- sostiene que estar en el Gobierno no significa tener poder real, ni que las mujeres usen el poder de manera diferente de cómo la usan los hombres.
Cuentas pendientes
Htun reconoce como un avance importante la implementación de los cupos, pero cree que las mujeres deben asumir otra actitud para participar en política. "Para ganar poder hay que sentirse libre y capaz de transformar la realidad", explicó la académica, durante una conferencia realizada en Buenos Aires a fines de 2000.
La socióloga Liliana de Riz, docente de la Universidad de Buenos Aires, señala que la incorporación de las mujeres a los cargos legislativos no provocó un cambio en el perfil institucional de los partidos políticos ni en las estructuras ejecutivas de los poderes, donde siguen predominando los hombres.
PUNTO DE VISTA
"Los hombres siguen siendo los que mandan"
Raúl Augusto Hernández
Sociólogo e investigador
A medida de los que mandan; el mundo se hizo así. La guerra, la política, la economía, la justicia, las ciencias, las artes, el sacerdocio, el papado, el apellido y mando de la familia y el honor llevan el sello masculino de origen. No sólo el lupanar les estaba reservado. Al mundo lo hicieron los hombres mientras la mujer consagraba su vida a la custodia de la moral familiar, a la maternidad, y al cuidado del hogar. Honor y moral: dos virtudes distintas que han hollado distintos caminos.
Desde el siglo XIX, el mundo comienza a sacudirse. Nuevas corrientes culturales, nuevas ideas comienzan a sacudir las mentes, y a tomar cuerpo en el mundo occidental. Derechos ciudadanos, derechos sociales y derechos de la mujer. Todos iguales ante la ley, el trabajador hacía valer su fuerza de acción, y la mujer, sin precisar de estallidos revolucionarios, buscó igualarse con el hombre. Fin del despotismo, fin de la explotación y fin de la sumisión.
Las corrientes culturales innovadoras no son, empero, mandatos que todos acatarán, como hay que acatar el texto de la ley. Estas corrientes, a pesar del carácter arrollador de sus enunciados, asumen realidad en el habla y en la retórica, tanto más que en los hechos. Se expresan como modas o convencimientos que no necesariamente asumirán realidad. Las nuevas ondas pueden cautivar, pero un largo camino tendrá que ser recorrido hasta convertirse en realidad. El nuevo verbo encontrará resistencias en todos aquellos amenazados por la pérdida de poder. Así como déspotas y explotadores aún existen, los hombres se resisten al progreso público de la mujer.
En segundo plano
La realidad muestra que el avance de la mujer no ha sido tan vertiginoso y profundo como soñaron las primeras feministas. El Gobierno y la Justicia siguen bajo el dominio del hombre; las empresas mantienen el sello de la masculinidad; los puestos académicos siempre se discriminan en detrimento de los méritos de la mujer. La política por igual; las mujeres políticas más visibles en la actualidad, son esposas de políticos que manejan poder.
Sin dudarlo, la mujer queda en un segundo plano, y la política no es una excepción. Se me dirá: "¡Cuidado!". La ley impone a los partidos políticos la obligación de la cuota femenina en las candidaturas parlamentarias. ¡Vaya gracia concedida por el poder masculino! Una gracia que consagra la desigualdad de género, y el poder del macho en el manejo de la cosa pública. Con la limosna, nada cambia.
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