Los detalles del polémico pacto “Foradori-Duncan”

Un acuerdo nacido en medio de una grave controversia

“A medida que una botella tras otra iba pasando de la pared de la bodega a la mesa, las negociaciones mejoraban”. Así relató Alan Duncan, ex viceministro de Relaciones Exteriores del Reino Unido, la secuencia en la que mantuvo una reunión con su par de Argentina, Carlos Foradori, en la embajada británica en Buenos Aires. El relato fue en una entrevista al medio británico Declasiffied, donde detalló como se concretó el encuentro que en 2016 dio origen al acuerdo entre ambos países. El diario argentino “Ámbito” relató que el ex funcionario británico contó que al llegar a Buenos Aires, estuvo en la bodega de la embajada del Reino Unido reunido con Foradori, y que estaba “tan borracho” que olvidó lo que había acordado cuando se despertó a la mañana siguiente. Foradori, obviamente, desmintió que haya estado ebrio al momento de sellar el acuerdo crucial para ambos países, sobre un asunto tan sensible como Malvinas.

Crecimiento económico y derechos de explotación

El acuerdo, conocido como el pacto “Foradori-Duncan”, fue acordado en 2016. En el detalle de la letra, Argentina se disponía a garantizar varias cuestiones al Reino Unido, como la remoción de todos los obstáculos para “el crecimiento económico y el desarrollo sustentable” de las Islas Malvinas. En concreto, el documento realizaba concesiones a los intereses británicos respecto de la explotación de los recursos naturales argentinos en la región y retrocedía notablemente en el reclamo por soberanía. El acuerdo adoptó la forma de “comunicado conjunto”, lo que fue denunciado como un artilugio de la diplomacia del gobierno de Mauricio Macri para evitar cumplir con la obligación constitucional de someter a la aprobación del Congreso Nacional los acuerdos internacionales que suscribe el Poder Ejecutivo.

Los vuelos y las conexiones con terceros países

La declaración adoptaba las dos principales demandas británicas que la entonces primera ministra Theresa May -luego reemplazada por su compañero del Partido Conservador, Boris Johnson- le había realizado al presidente Macri en una carta que le había enviado breve tiempo atrás: Remoción de obstáculos para explotación de recursos y vuelos al continente.

En términos de recursos naturales, el comunicado expresaba que se acordó “remover todos los obstáculos que limitan el crecimiento económico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas”. En cuanto a los vuelos, el comunicado detallaba que las partes acordaron que serían establecidas “conexiones aéreas adicionales entre las Islas Malvinas y terceros países”. Ninguno de los históricos reclamos argentinos estuvo presente en el texto, como así tampoco menciona la base militar que existe en la zona de paz y cooperación del Atlántico Sur, y que fue insistentemente reclamada por asociaciones de ex combatientes y políticos argentinas.

Identificación de argentinos en el cementerio de Darwin

Entre las tareas que acordaron en el comunicado conjunto, ambas partes expresaban su pleno apoyo al proceso de identificación de ADN con relación a los soldados argentinos no identificados sepultados en el cementerio de Darwin. “Las conversaciones sobre esta delicada cuestión humanitaria serán llevadas adelante en Ginebra sobre la base de una evaluación del Comité Internacional de la Cruz Roja, complementada por conversaciones bilaterales necesarias”, decía el comunicado.

“Diálogo y reflexión” en la relación bilateral

El vicecanciller Foradori y el ministro Duncan acordaron establecer e institucionalizar un mecanismo de diálogo de pensamiento y reflexión estratégica, para abordar la relación bilateral a futuro sobre la base del fortalecimiento de valores, intereses y principios comunes. “Se subrayó la labor conjunta en materia de no proliferación de armas de destrucción masiva; las posibilidades de trabajar en el ámbito multilateral en la lucha contra el crimen organizado, el flagelo de las drogas, el terrorismo; las posibilidades de cooperación para cumplimentar las contribuciones del Acuerdo de París.