La participación de Tucumán en la distribución del gasto nacional es casi constante. De los casi $ 2,3 billones que la administración del presidente Mauricio Macri ha proyectado en el Presupuesto 2017, unos $ 50.590 millones serán derramados en Tucumán para la atención de distintos servicios y prestaciones federales. Ese monto representa un 2,14% del total de erogaciones del país (en el ejercicio vigente -elaborado por la gestión de Cristina Fernández- fue pautado en un 2,25%), de acuerdo con las planillas oficiales.
De cada $ 100 que girará el Gobierno nacional a la provincia, $ 64 serán volcados a jubilaciones, subsidios y asistencia social, una tendencia que también se mantuvo constante en la última década. Para ser más puntuales, las partidas que administra el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, estimadas en unos $ 31.600 millones, tendrán el siguiente destino:
• Unos $ 20.700 millones financiarán el pago de las prestaciones previsionales, es decir, jubilaciones y pensiones.
• Otros $ 5.124 millones serán volcados a la atención de seguro de desempleo.
• A su vez, las asignaciones familiares reportarán $ 1.833 millones, mientras que las asignaciones universales para protección social tendrán transferencias por unos $ 2.800 millones.
Respecto del gasto de capital, que incluye la inversión real directa y las transferencias para adquirir bienes, la Casa Rosada ha previsto una partida global y anual de poco más de $ 4.000 millones. Por el Fondo Federal Solidario, que se destina al financiamiento de obras públicas con parte de las retenciones a la soja, Tucumán contará el año que viene con unos $ 1.400 millones. Para este año, el Fondo Soja había previsto recursos totales por unos $ 822 millones.
Según la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Pública (ASAP), la iniciativa girada por el Ejecutivo al Congreso es más realista que los anteriores. “Esto marca una diferencia importante con lo que se venía observando en los últimos años, donde los supuestos macroeconómicos estaban muy distanciados de la realidad y la evolución prevista para las diferentes partidas del gasto era de muy difícil cumplimiento, lo que generaba que durante la ejecución se tuviera que modificar el presupuesto mediante decretos de necesidad y urgencia y decisiones administrativas del Jefe de Gabinete”, puntualiza la entidad. Las diferencias entre el presupuesto de sanción y el efectivamente ejecutado llegaron a superar el 30%, lo que claramente debilitaba las posibilidades de plantear, en el momento de la discusión legislativa, un debate profundo sobre cuestiones centrales desde el punto de vista fiscal, como la magnitud real del déficit o la evolución de los subsidios económicos, considera la ASAP.
El diseño de la política fiscal del Presupuesto 2017 no es el mejor para estimular que el sector privado sea pujante, invierta y haga crecer al país, porque no ataca los problemas de fondo que atentan contra la inversión privada, la acumulación de capital, la ganancia de productividad, la generación de empleo y el crecimiento de largo plazo, advierte por su parte Economía & Regiones (E&R).
“Hay que tener en claro que el sector privado invertirá, ganará productividad, generará empleo, producirá y exportará más si y sólo si tiene chances de ganar dinero, lo cual es actualmente difícil en Argentina”, explica la consultora. ¿Por qué es difícil hacer negocios actualmente en Argentina? Porque la relación gasto público / PBI (+14 puntos porcentuales), la presión tributaria (+10 puntos); el costo de capital (doble o triple) y la relación costo salarial después de impuestos/productividad del trabajo son los peores de la región, matando la competitividad y la rentabilidad de las firmas, apunta en su informe.
Según E&R, el problema es que el Presupuesto 2017 no apunta a bajar ninguno de estos cuatro problemas que atentan contra la inversión privada, el empleo y el crecimiento económico. Según los números presentados, el gasto total del sector público (+22,5%) aumenta más que la suma de la inflación minorista (+12%/+17%) y el crecimiento de la economía (+3,5%). Paralelamente, la presión tributaria nacional sube de 25.3% (2016) a 26.0% (2017). A su vez, el Presupuesto 2017 tampoco planea reducir los impuestos al trabajo, con lo cual la relación costo salarial después de impuestos / productividad del trabajo difícilmente mejore durante el próximo año.
Planteos
Lo que demandan los gobernadores del PJ
Los mandatarios que responden al PJ dejaron en claro que quieren más ayuda federal. Y plantearon: la automatización de las transferencias de las partidas, la distribución de los ATN (Aportes del Tesoro Nacional) en función del índice de coparticipación, la modificación en la distribución del impuesto al cheque y la creación de un fondo para la compensación de las cajas previsiones.
Herencia
Déficit de provincias
Para este año se prevé que los recursos del conjunto de provincias alcancen los $ 1,3 billón, un 16,9% del PBI, con un crecimiento del 33% con respecto a 2015. Los gastos llegarían a $ 1,4 billón (18,2% del PBI), con una suba del 36,3%, por lo que el resultado sería deficitario en $ 104.576 millones, un 1,3% del PBI, según la ASAP. Para 2017, se espera una reducción del resultado negativo, que llegaría a $ 89.700 millones; equivale al 0,92% del PBI.
Escenario
Claves para 2017
Bajar el gasto público, la presión tributaria y el déficit fiscal es clave para salir de la estanflación y volver a crecer, dice Economía & Regiones. La estanflación de Argentina, que cumple cinco años en 2016, es de origen fiscal y se debe a un exceso de gasto y creciente déficit fiscal. Los datos son contundentes: en los últimos cinco años a medida que crecía el déficit fiscal aumentaba la inflación y se resentía el nivel de
actividad, apunta E&R.
Obras
Potrero del Clavillo
A partir del ejercicio que viene, la Nación contribuirá con partidas para financiar la ejecución de obras para la construcción de Complejo Hídrico Multipropósito de los ríos Las Cañas, Gastona y Medina (Tucumán-Catamarca). En 2017 se prevé el envío de unos $ 1.044 millones (20% del total) sobre un monto de inversión estimado en los $ 5.234 millones hasta 2019, según prevé la Unidad Plan Belgrano.
Otras partidas ministeriales para Tucumán
$ 6.596 millones
distribuirá en programas el Ministerio de Desarrollo Social.
$ 4.707 millones
gastará en la provincia el Ministerio de Educación de la Nación.
$ 1.718 millones
prevé erogar en 2017 el Ministerio del Interior.
$ 1.083 millones
volcará en 2017 el Ministerio de Salud de la Nación.
