Canadá: Todos comparten la base tributaria

Canadá, gobernada por el primer ministro Stephen Harper (foto), es uno de los países federales más extensos y heterogéneos del mundo, formado por 10 provincias, junto a tres territorios nacionales y alrededor de 5.000 gobiernos locales. Una de las características centrales de esta organización federal es su alta descentralización fiscal. En este caso, los niveles provincial y municipal no presentan brechas negativas significativas entre sus erogaciones e ingresos propios. El nivel provincial recauda el 47% del total, siendo responsable del 53% del gasto total. A nivel local ocurre lo mismo, recaudándose un 10% pero gastando un 12%. Los desequilibrios que se presentan a nivel federal se dan en sentido contrario (brecha positiva), dado que se recauda un 43% del total de recursos del país y se efectúan erogaciones por un 35% del total. La coordinación financiera entre los dos principales niveles de gobierno canadienses descansa en la concurrencia de las fuentes tributarias más importantes, esto es, comparten las bases tributarias de los impuestos sobre los ingresos personales y de sociedades, sobre las ventas y la seguridad social; la separación de otras fuentes de menor relevancia y la existencia de un programa de transferencias desde el nivel federal hacia el provincial (y de éste al municipal). A su vez, el sistema de transferencias se divide en condicionadas y no condicionadas (para igualación de capacidades fiscales entre jurisdicciones). No se prevé, en cambio, ningún programa de transferencias que contemple las diferencias en necesidades fiscales entre provincias, aunque sí en territorios nacionales.