La producción en la Legislatura cayó alrededor de un 50% durante julio

La producción parlamentaria se desaceleró durante el receso invernal. Del promedio mensual de 25,5 proyectos de ley presentados durante el primer semestre del año se pasó a 16 iniciativas durante julio. En comparación con las 30 propuestas ingresadas durante junio, la elaboración cayó casi el 50%. En lo que va de 2009, se inscribieron 169 mociones legales.
Nueve de los textos elevados el mes pasado fueron firmados por legisladores del oficialismo y, de los siete restantes, cuatro fueron impulsados por Esteban Jerez (todos el mismo día y referidos a cuestiones procesales judiciales). Jorge Mendía, Luis José Bussi y Ricardo Bussi rubricaron uno cada uno, por separado.
El artículo 48 del reglamento interno de la Legislatura establece: "se formulará como proyecto de ley toda proposición destinada a crear, reformar, prorrogar, suspender o abolir normas, instituciones, sanciones o reglas generales". Por ello, una ley tiene carácter vinculante tanto para los otros poderes del Estado como para la sociedad, lo que constituye la principal diferencia con las resoluciones o declaraciones que dicten los parlamentarios.

Tratamiento pendiente
Ninguna elaboración propia de los legisladores presentadas durante julio fue tratada aún. Distinta suerte tendrían en la próxima sesión -que podría concretarse este jueves- los últimos dos proyectos de ley impulsados desde el oficialismo el miércoles pasado (uno fue suscrito por 24 alperovichistas; el otro, en soledad, por Pedro Balceda): la reformulación del Consejo Asesor de la Magistratura para que pueda comenzar a funcionar y a seleccionar los candidatos a jueces, fiscales y defensores oficiales.
Entre los asuntos pendientes impulsados por los legisladores durante el mes pasado figuran expropiaciones, exenciones impositivas, programas contra la violencia de género y un Estatuto para el Personal Parlamentario (sería el primero en la provincia).
Si el relevamiento se remite a junio, la deuda se profundiza: apenas cuatro iniciativas se analizaron en plenario, cifra que representa un 13,3% de la producción total de ese mes.
A diferencia de lo ocurrido con las iniciativas surgidas del seno de la Cámara, que suelen esperar meses (los opositores denuncian que las suyas nunca son debatidas), las propuestas que llegan desde la Casa de Gobierno tienen un tratamiento mucho más ágil. En la última reunión plenaria, el 10 de julio, se sancionaron dos normas presentadas apenas una semana antes: la declaración de emergencia sanitaria por la gripe A (Jerez la había propuesto en junio) y un convenio con la Corporación Andina de Fomento (el bloque oficialista había presentado antes una propuesta en el mismo sentido, pero se esperó la del Poder Ejecutivo para aprobarla).