El protagonismo que está adquiriendo el Poder Legislativo en el último tiempo nos ofrece la oportunidad de robustecerlo con el diseño y la incorporación de instrumentos que permitan lograr mayor transparencia y equilibrio entre los poderes del Estado.
En el Poder Legislativo están representados los intereses de la gran mayoría del pueblo de forma más directa que en otros ámbitos del propio Estado. Sin embargo, los representados llegamos a conocer muy poco todo lo que realizan aquellos quienes nos representan.
Es necesario que el Poder Legislativo “rinda cuentas” a la sociedad. Entendiendo que la responsabilidad pública de los legisladores sobre sus funciones debe ser controlada fundamentalmente desde la sociedad civil. Para ello, se deben generar mecanismos de publicidad sobre toda la actividad parlamentaria como establecer votaciones nominales obligatorias; dar a conocer la agenda de las comisiones legislativas y permitir la participación de organizaciones de la sociedad civil, con aportes que enriquezcan los proyectos y obtengan mayor legitimidad social. Asimismo, es importante transparentar las cuestiones que hacen al propio entorno institucional como la distribución del presupuesto; la publicidad de las declaraciones juradas y de las dietas de los legisladores, con las diferencias que existan entre la remuneración de quien ejerce -por ejemplo- un cargo de jefe de bloque y quien no, como de quien se desempaña como presidente de una comisión y aquel que es vocal.
Lamentablemente, es frecuente que exista hermetismo sobre las actividades parlamentarias; conocer información relevante es casi imposible. Por ello, es necesario que se establezcan mecanismos que permitan acceder a información básica sobre el manejo legislativo, como el sencillo caso de conocer de forma rápida las versiones taquigráficas de las sesiones luego de ser aprobadas por el plenario, con las respectivas actas de votaciones. Esto, que parece ser algo tan simple, se convierte inexplicablemente en un laberinto de interminables trabas en la mayoría de las legislaturas del país.
La sucesión de frenos y contrapesos sólo funcionará efectivamente desde el momento en que pueda asumirse que no le es fácil al Poder Ejecutivo desconocer ni sobrepasar los actos de la Legislatura, pero para ello es necesario que los actos de cada legislador cumplan con todos los estándares de transparencia y demuestren estar lo suficientemente legitimados por el pueblo a quien están representando.
