"El Estado debe gastar con prudencia, pero sin recortar obra pública y planes sociales"

El mensaje que brindó el gobernador, José Alperovich, en la inauguración del 104º período anual de sesiones ordinarias del Poder Legislativo, puso énfasis en el impacto de la crisis mundial en la provincia y en las condiciones actuales para enfrentarla. Además, destacó los logros de la gestión, en el área de salud, de educación y obra pública.

La actividad oficial comenzó a las 9.45, con la caminata del mandatario, desde la Casa de Gobierno hasta la Legislatura, acompañado por una comitiva integrada por familiares y miembros del gabinete. Las calles adyacentes al microcentro fueron cortadas al tránsito vehicular para que el jefe de Estado pudiera recorrer las tres cuadras que separan la sede gubernamental del recinto parlamentario.

El ingreso de Alperovich al edificio legislativo fue celebrado por militantes, que lo saudaron con banderas y cánticos. Sin demoras, el vicegobernador, Juan Manzur, abrió la sesión con un mensaje de bienvenida y después invitó a Alperovich, a los legisladores, y a los funcionarios presentes, a cantar el himno nacional. Luego, el mandatario leyó su mensaje para dejar inaugurado el nuevo período de sesiones legislativas. A continuación, el discurso completo.

"Señor presidente de la Honorable Legislatura, señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia, señoras y señores legisladores, autoridades civiles, eclesiásticas y militares, señoras y señores:

Gracias por invitarme una vez más a cumplir con el mandato constitucional de dar cuenta de la acción de gobierno ante los representantes del pueblo.

Señores legisladores, en estos cinco años consecutivos que nos tocó conducir los destinos de la provincia hemos conseguido, con la contribución de ustedes y de todos los sectores políticos y sociales de la provincia, que Tucumán ingrese a una nueva y esperanzadora etapa de su historia.

Especialmente quiero agradecer a esta Honorable Cámara, a todos sus miembros sin distinción partidaria, sin cuyo acompañamiento no hubiese sido posible llevar adelante los objetivos de esta gestión.

Asimismo quiero extender el agradecimiento a todos los intendentes, concejales y comisionados rurales de la provincia que también acompañaron decididamente a nuestro gobierno.

Desde que llegamos a la Casa de Gobierno, en octubre de 2003, hemos venido poniendo todo nuestro esfuerzo en resolver las urgencias que la dramática realidad que encontramos nos imponía.

Fundamentalmente, tratamos de contener a miles y miles de tucumanos castigados durante años por políticas antipopulares que en nombre de las leyes del mercado los excluían de los mínimos beneficios.

Hoy, sin duda, estamos mucho mejor que hace cinco años, pero el camino que tenemos por delante no está libre de obstáculos y peligros.

Señores legisladores, una nueva y amenazante situación ha surgido en el escenario mundial desde la última vez que me tocó hablar ante ustedes en la apertura anual de las sesiones de esta Honorable Cámara.

Como todos saben el mundo enfrenta una crisis económica y financiera de proporciones sólo comparable a la de la Gran Depresión de 1930.

Esta crisis que desploma mercados financieros, quiebra bancos y cierra fábricas destruyendo millones de puestos de trabajo en el mundo no fue generada por nosotros, sin embargo nos está afectando ya que nuestro país está integrado a la economía global.

La crisis se desató a partir del estallido de la burbuja financiera del mercado inmobiliario de los Estados Unidos y tiene para la mayoría de los analistas una causa muy clara: la codicia irracional del capital especulativo.

Estos son, señores legisladores, los nuevos y preocupantes datos surgidos de la realidad de un año a esta parte. Nos toca afrontar una crisis económica mundial cuyo piso no se advierte todavía.

La buena noticia es que estamos en muchas mejores condiciones de la que estábamos en el año 2001 para enfrentarla.

En muchos aspectos, la crisis que hoy azota a los países centrales y se extiende por el mundo, los argentinos ya la vivimos, anticipadamente, durante el colapso económico y social de diciembre de 2001.

Todos recordamos que el país entonces se tambaleó por un momento al borde del abismo, pero logramos con grandes sacrificios salir adelante.

Lo hicimos, precisamente, aplicando políticas semejantes a las que hoy recurren las grandes economías del mundo para superar la crisis que los agobia.

Es decir, recuperamos para el Estado un rol decisivo en la economía y abandonamos las recetas que planteaban dejar librado al libre juego del mercado la suerte de los ciudadanos.

De esta forma pasamos así a tener un Estado comprometido con la producción, la salud, la educación y la seguridad de sus ciudadanos.

A través de la aplicación de políticas proactivas el país logró cinco años de crecimiento ininterrumpido y consiguió mejorar significativamente las condiciones económicas y sociales de la población.

En consonancia con estas políticas en nuestra provincia edificamos escuelas, hospitales, Caps, construimos viviendas para los sectores populares y llevamos pavimento, agua y luz allí donde no había.

Todo esto como parte de un vasto plan de obras públicas que además de brindar trabajo, sirvió para dinamizar la economía.

Como todos ustedes saben, se logró reducir drásticamente los índices de desocupación, pobreza e indigencia en éstos últimos cincos años.

Pero el dato más significativo, ya que es el indicador del desarrollo económico y social de una sociedad, es el que arrojó la lucha contra la mortalidad infantil en Tucumán.

La mortalidad infantil bajó en nuestra provincia significativamente: pasó del 25 por mil a fines del 2002, al 12,9 por mil actual. Sin duda queda mucho por hacer, pero hemos dado un gran paso.

Estos números fríos representan la vida de 1.300 chicos más que crecerán en nuestra ciudad y nuestro campo.

Estos datos indican, claramente, que vamos bien orientados y que hemos mejorado mucho en relación a nuestro punto de partida inicial.

Sin embargo, la crisis internacional, cuyos efectos ya han comenzado a sentirse en el país, ha encendido luces de alarma a las que debemos prestar mucha atención.

Está claro que en el marco del nuevo y preocupante escenario mundial, la economía del país y de la provincia no va a poder seguir creciendo al ritmo en que lo venía haciendo hasta el año pasado.

Tenemos que poner todo nuestro empeño en mantener los niveles de empleos conseguidos en los últimos cinco años

Por eso nuestro desafío en la actual etapa consiste en lograr que el crecimiento de la economía no se detenga. A un ritmo más lento, pero debemos intentar seguir creciendo.

Esto significa que debemos actuar con mucha prudencia con respecto al gasto del Estado, pero sin recortar la obra pública o los planes sociales.

Señores legisladores, es la primera vez en los últimos 30 años que ante una crisis financiera internacional el Estado no responde a esta situación con políticas de ajuste y recortes salariales sino que, todo lo contrario, profundiza políticas proactivas.

Por ejemplo, en plena crisis, el gobierno nacional dispuso un aumento del 12 por ciento a los jubilados nacionales.

Es decir, no se toma el salario como variable de ajuste y se trata de enfriar la economía, sino que implementa políticas destinadas a estimular la producción y el consumo de los ciudadanos.

Todas estas son muestras de un Estado que no deja librada la suerte de los argentinos, y en especial de los sectores asalariados, al libre juego de las fuerzas del mercado sino que interviene vigorosamente del lado del trabajo y el bien social.

En consecuencia, vamos a continuar y profundizar las medidas que nos sirvieron para que más tucumanos mejoren su calidad de vida.

Vamos a continuar y extender la realización de estas obras porque a través de ellas estamos ayudando a sacar de la exclusión a miles y miles de tucumanos y al mismo tiempo estamos ayudando a dinamizar la economía.

Vamos a continuar construyendo y mejorando los Caps, igual que creando nuevos hospitales y mejorando los ya existentes.

Un hecho resulta muy claro: a mayor consulta en los Caps, menor internación en nuestros hospitales.

El año pasado tuvimos 200.000 consultas más que en el año 2007 en nuestros centros de atención primaria. Esto nos permitió reducir la internación en un 20 por ciento.

El último trimestre del 2008 se atendieron 50 mil chicos duplicando de esta forma las cifras del 2006.

Hemos invertido 51 millones de pesos en obras de salud lo que representa 33.000 metros cuadrados edificados.

Estamos construyendo prácticamente un hospital nuevo en el Centro de Salud con144 camas.

Inauguramos el Hospital de Aguilares que cuenta con dos salas de internación pediátrica, quirófano, sala de partos, salas de observación para adultos y observación de niños. A las que se suma una sala de urgencias respiratorias agudas.

También debo destacar que en el Hospital Padilla, estamos realizando una obra de 6.000 metros cuadrados, que incluye una nueva guardia y terapia intensiva.

Al mismo tiempo, comenzamos la construcción del Hospital del Este. Un centro de alta complejidad con quirófano, terapia intensiva, maternidad y consultorio que atenderá las necesidades de 300.000 personas de nuestra provincia. Un viejo sueño por fin comienza a hacerse realidad.

En este punto no debemos olvidar que también se contribuye a la salud pública y se combate la pobreza brindando agua potable y cloacas a la mayoría de la población.

Voy a dar un ejemplo. En estos cinco últimos años beneficiamos a 320.000 ciudadanos más con agua potable y a 115.000 con cloacas. Esto ayudó a que los casos de hepatitis A bajen 10 veces.
Vamos a continuar otorgando beneficios sociales.

Durante esta gestión jubilamos a 70 mil personas que no tenían aportes y a medida que vayan cumpliendo la edad iremos jubilando a todos aquellos que estén en condiciones de hacerlo.

También hemos otorgado 40.000 pensiones a discapacitados, madres de más de 7 hijos y mayores de 70 años.

Vamos a continuar construyendo viviendas que puedan albergar a nuestras familias y permitan crecer en paz a nuestros hijos.

Actualmente están en construcción 7.518 vivienda y 11.900 soluciones habitacionales y este año comenzaremos la edificación de 4.000 viviendas más.

También vamos a seguir edificando escuelas que siembren la semilla del conocimiento y ayuden a la inclusión de nuestros niños.

Vamos a seguir invirtiendo en este campo porque concebimos la educación como ciudadanía de todos y para todos.

Por eso al mismo tiempo que construimos escuelas queremos mejorar la calidad educativa que les brindamos a nuestros niños.

Durante el 2008 hemos creado en los niveles secundario y terciario 15.114 nuevas horas que representan 1.400 cargos docentes.

Nuestro objetivo es que la educación les provea a nuestros hijos las herramientas para que participen en la vida social, económica y cultural, pero al mismo tiempo los capacite también para transformar la realidad en la que están inmersos.

En esa perspectiva desde el 2003 hasta ahora hemos edificado 110 nuevas escuela y realizado 1.542 obras en 813 edificios escolares que significan, entre otras cosas: 722 aulas, 109 núcleos sanitarios, 60 comedores, 178 salones de usos múltiples, 141 aulas de nivel inicial y 41 escuelas con pantalla solar.

Todo esto significó una inversión de 207 millones de pesos. A la par, la provincia dedicó durante el 2008 18.500.000 pesos en aprestamiento escolar y beneficio a 35 mil alumnos con distintas becas por un monto de 25 millones de pesos.

Actualmente el presupuesto de educación abarca el 30 por ciento del Presupuesto provincial y absorbe casi el 50 por ciento de la planilla salarial.

También quiero destacar que 20 mil alumnos secundarios recibieron el boleto estudiantil y que el programa becas universitarias y terciaras benefició a 14.000 estudiantes.

Quiero también, y lo he dicho desde el primer día, una provincia en la que su gente se sienta más segura. En el Ministerio de Seguridad Ciudadana seguimos adelante con nuestro plan de capacitación permanente del personal, con la modernización e incorporación de nuevas tecnologías a la fuerza, y con una firme política preventiva y la respuesta rápida ante situaciones de emergencia.

Incorporamos también a la policía científica un laboratorio móvil para la escena del hecho y hemos digitalizado 1.4000.000 prontuarios lo que permitirá al ciudadano vía Internet controlar la validez de los certificados de conducta que se emitan, desde cualquier lugar y a cualquier hora.

Luego de 80 años se incorporó al Complejo Penitenciario de Villa Urquiza una obra de gran evergadura como es el Penal de Máxima Seguridad construido y acondicionado acorde a las exigencias actuales.

Nuestro objetivo estratégico ha sido siempre hacer de Tucumán una provincia moderna, que desarrolle a pleno todas sus potencialidades y donde los beneficios del desarrollo le lleguen a todos.

Hace cinco años teníamos un 22 por ciento de desocupación. Hoy ese índice está en el 9 por ciento.

Conscientes de que uno de los sectores afectados por el desempleo son los jóvenes impulsamos la radicación de call center en Tucumán. De esta forma se generaron 2.500 nuevos puestos de trabajo, la mayoría entre jóvenes entre 18 y 29 años de edad.

También lanzamos el Plan de Entrenamiento Laboral del que participaron 6.210 jóvenes de los cuales quedaron efectivos 2.200 en empresas tucumanas. A ello hay que sumarle el "Plan Joven por Más y Mejor Trabajo" por el cual el Estado ayuda a 5.000 estudiantes a que terminen la secundaria y se capaciten para el mercado laboral.

Ahora bien, en las actuales circunstancias para mantener el nivel de empleo logrado, y reducirlo más a mediano plazo, tenemos que apostar a la innovación y ser capaces de incorporar valor agregado a nuestra materia prima.

Para lograr este objetivo debemos fortalecer y articular nuestros centros de desarrollo científico tecnológico en la provincia. Esa es la vía que siguieron los países más desarrollados.

En este terreno quiero recalcar que nuestra provincia posee una ventaja en relación a las otras provincias.

Tucumán tiene cuatro universidades y los centros de investigación científica y desarrollo aplicado más importantes de la región.

Debemos aprovechar este capital enorme en beneficio de la modernización y desarrollo de nuestra provincia.
El año pasado, cuando vine acá, destaqué una experiencia que tiene su origen en una investigación de científicos tucumanos del Cerela.
Desde hace un año 56 mil niños de las zonas más vulnerables del Gran San Miguel reciben en sus escuelas, como parte del Plan Alimentario Provincial, un yogur probiótico que fortalece el sistema inmunológico.

El proyecto suma el esfuerzo de los Ministerios de Educación, Salud, Desarrollo Social, la Secretaría de Innovación y Desarrollo Tecnológico y el Cerela.

Un año después de aquel anuncio estoy en condiciones de comunicarles que la experiencia fue un éxito y que actualmente otras provincias, como Chaco, han firmado un convenio con Tucumán para aplicar el plan y para que nosotros le proveamos el producto.

Esta es sólo una muestra de lo que se puede conseguir cuando se articula los esfuerzos del Estado, de investigadores y de empresarios, tras el objetivo de proteger la salud de nuestros niños más vulnerables.

Otro ejemplo es la producción de etanol. Nuestro desarrollo científico tecnológico ha hecho posible que hoy Tucumán esté en condiciones de producir el 60 por ciento del etanol que se hace en el país.

La elaboración de combustibles a partir de la caña de azúcar abre una enorme perspectiva al desarrollo de la provincia, ya que nos introduce en la producción de energía, un rubro estratégico y motor del desarrollo tecnológico y científico en el mundo actual.

Se trata de un liderazgo importante que tenemos que sostener en el tiempo y se enmarca en la diversificación productiva que lleva adelante nuestra provincia.

Voy a señalar sólo algunos datos.

Desde el año 2005 viene creciendo la producción de azúcar con un rendimiento promedio de 11%.

La exportación de bienes producidos y manufacturados en la provincia tuvo un incremento de un 54% respecto de 2007, ya que pasó de los 745 millones de dólares de exportación en 2007, a 1.100 millones de dólares en el 2008.

El 2008 fue un año de muy buenos precios internacionales para la fruta fresca y derivados industriales.

La exportación de limón pasó de los 152 millones de dólares en el 2007, a 360 millones en 2008.

La producción de frutillas incrementó su superficie un 25 por ciento durante 2008 con respecto al 2007.

La superficie plantada con arándanos en la provincia ya superó las 1.200 hectáreas.

En 2008 se exportaron 2.500 toneladas, de las cuales el 25% se envió directamente desde Tucumán al mercado internacional a través de 15 vuelos que salieron de nuestra provincia.

Logramos de esta manera un producto de mayor calidad y con un mejor precio para los productores tucumanos.

La diversificación de Tucumán es un hecho; el desafío en las actuales circunstancias, como dije, es mantener los niveles de actividad conseguidos hasta ahora y si es posible aumentarlos.

Ahora bien, el objetivo de nuestro gobierno no se reduce a alentar el desarrollo económico y la producción, sino también a asegurar una distribución más justa de la riqueza.
Nuestra meta es el crecimiento sostenido de la provincia, pero con equidad social.

Al comienzo de este mensaje mencioné la crisis económica internacional y al mismo tiempo señalé que estábamos en muchas mejores condiciones que antes para hacerle frente.

Ahora me interesa destacar que toda crisis supone también una oportunidad que exige de nosotros audacia y creatividad, pero también entrega y cooperación.

La magnitud del desafío requiere de la participación de todos los tucumanos. No es una tarea que pueda afrontar un solo partido, por mayoritario que éste sea, ni tampoco ningún grupo de iluminados.

Debemos dejar de lado egoísmos partidarios o sectoriales y anteponer los intereses del país y de Tucumán.

Por eso llamo a hacer su aporte a todas las fuerzas políticas y sociales que tienen sus raíces en la mejor tradición nacional, popular y democrática.

Debemos poner en movimiento la imaginación, la creatividad y la energía de la mayoría de los tucumanos. Entre todos debemos pensar los mejores caminos e ideas que nos ayuden a enfrentar los actuales desafíos.

Convoco también a todos los trabajadores, estudiantes, maestros, intelectuales y artistas; a todos los profesionales y empresarios.

No debemos retroceder un paso en todo lo conseguido en estos años. A pesar de las dificultades, el camino emprendido hacia la transformación de Tucumán no tiene retorno.

El temple de las mujeres y hombres emprendedores se fortalece en momentos de adversidad.

Sé que debo mantener mi mano firme sobre el timón y con la ayuda de todos ustedes mantener el rumbo hacia un Tucumán moderno y con justicia social.

Señores, vamos a capear el temporal.

Nuestro rumbo se mantiene firme.

Estamos construyendo una nueva provincia.

Estamos haciendo un Tucumán digno de ser vivido por todos nosotros.
Muchas gracias".