Si las esperanzas del Gobierno Nacional son mejorar la Educación, esta meta no se lograría con la aprobación del proyecto de ley de presupuesto para 2022 enviada al Congreso. Un informe del Observatorio Argentinos por la Educación alerta sobre la disminución del 6,2% respecto de 2021 en la inversión que prevé la Nación para educación. Esta merma equivale a $34.000 millones, teniendo en cuenta que el presupuesto previsto es de $522.490 y que la inflación proyectada para 2022 por el Banco Central podría alcanzar el 46%.
“Si el presupuesto cierra como estaba previsto en el año actual, y si se aprueba el proyecto de ley de presupuesto para 2022 no vamos a poder sostener el año que viene el nivel de inversión que logramos recuperar un poco este año en el sector, respecto de los anteriores que fueron muy malos”, expresa en forma categórica el economista Javier Curcio, referente de Argentinos por la Educación y autor del informe.
No obstante es optimista en que el gobierno puede realizar modificaciones al proyecto, atento al discurso del presidente Alberto Fernández, luego de las elecciones del domingo 14. “El presidente dijo que el Ejecutivo va a enviar al Congreso un programa económico plurianual, que va a implicar cambios presupuestarios. De todas maneras este informe nos permite poner en agenda este debate”, opina.
Por ley de Financiamiento Educativo Nº 26.075 el presupuesto nacional de educación no debería ser inferior al 6% del PBI. “Pero esta obligatoriedad solo se cumplió en 2015. Desde 2018 la inversión se fue reduciendo. Aunque no tenemos datos oficiales de 2019 y 2020 podemos suponer que hubo una caída por el deterioro del salario real y el ajuste del gasto público en general, en especial en 2020, a causa de la pandemia. Desde 2018 se genera una caída muy significativa con una reducción importante que llega a un piso de $ 440,8 mil millones (en términos reales del año 2021) para 2020”, apunta.
Con los gráficos que se pueden ver en https://argentinosporlaeducacion.org/ el Observatorio busca proporcionar datos sobre la evolución del presupuesto en Educación desde 2013 hasta 2022, a valores de 2021. “Para calcular la inflación de 2022 tomamos el relevamiento del Banco Central, a través de encuestas, con estimaciones mensuales, que permiten ver que la inflación será cercana al 46% , diferente de la proyectada por el Gobierno Nacional en la presentación de la ley de presupuesto que alcanza el 33%”, explica.
Poniendo la lupa sobre el presupuesto, se observa que la educación superior se lleva más de la mitad del total del gasto del Ministerio de Educación. El segundo lugar corresponde al Fondo Nacional de Incentivo Docente y luego vienen los programas nacionales de becas, “Juana Manso”, conectividad y equipamiento.
En el informe “¿Cuál es el lugar de la educación en el proyecto de Presupuesto Nacional 2022?” participaron también Gabriela Catri, Martín Nistal y Víctor Volman (Argentinos por la Educación). El estudio señala que la baja en la inversión interanual se explica por una caída real en el presupuesto asignado a educación superior. El presupuesto prioriza los programas de inclusión tecnológica, becas y construcción de jardines de infantes.
Cuando el ministro de Educación Jaime Perczyk vino a Tucumán expresó su preocupación por el financiamiento educativo. También lo hizo durante un encuentro virtual con alumnos de la diplomatura Periodismo y Educación de la Universidad Torcuato Di Tella. Allí el ministro dijo que “los niveles de pobreza y desigualdad tienen un impacto educativo enorme. Deberíamos acordar en términos de sostenibilidad económica”, propuso. Y deslizó que “una proyecto de ley de financiamiento educativo no es un acuerdo entre el Consejo Federal y los sindicatos docentes. Acá tendrían que opinar las fuerzas productivas, el empresariado, las universidades, el movimiento obrero y las fuerzas políticas, porque significa un esfuerzo económico muy grande y sostenido en el tiempo”.
La distribución: Susana Montaldo alienta a un análisis
Según la ex ministra de Educación y actual secretaria de Políticas Educativas de la Municipalidad, Susana Montaldo, la Ley de Financiamiento Educativo representó un salto cualitativo al disponer el incremento del presupuesto para alcanzar 6% del PBI. “Pero su cumplimiento requiere de una deliberación acerca de su forma de distribución. El sistema educativo actual requiere de profundas modificaciones, una nueva agenda para poder responder a las necesidades de este siglo”. La única manera de estar incluidos e integrados en las nuevas estructuras culturales y sociales es la capacidad de aprender y de querer aprender/saber toda la vida”.