BUENOS AIRES.- El Senado convirtió en ley ayer la reforma del mercado de capitales. La norma otorgó a la Comisión Nacional de Valores (CNV) amplias facultades para tener mayor injerencia en toda la operatoria bursátil y también sobre las asambleas de accionistas de las empresas cotizantes.

El punto de mayor controversia y que concitó el rechazo de los bloques de oposición fue el agregado del inciso A que se realizó al artículo 20, que habilita a la CNV a disponer la intervención de veedores con facultad de veto y separación de los órganos de administración de la entidad privada, bajo la argumentación de "defensa de las minorías".

El Frente para la Victoria (FPV) y sus aliados obtuvieron 43 votos en la votación en general, contra 19 del frente opositor integrado por la UCR, el peronismo federal y Frente Amplio Progresista (FAP); mientras que en tres artículos cuestionados, el oficialismo bajó a 40 y los opositores llegaron a 22.

El Senado también sancionó en general y por unanimidad la prórroga del impuesto de emergencia a los cigarrillos, que tiene una alícuota de entre un 7% y un 21% y brindará al Estado nacional $ 1.500 millones durante 2013.

El debate sobre mercado de capitales demandó alrededor de cuatro horas, en el que expusieron una docena de oradores de los principales bloques. El presidente del bloque oficialista, Miguel Pichetto, remarcó la apuesta oficial al control de los fondos financieros y argumentó que la falta de regulación en Estados Unidos originó la gran crisis económica mundial. "Hoy, en el mundo se debate el rol de las calificadoras y están en un cuestionamiento total. Hoy mismo nos pone en un nivel de riesgo país altísimo, porque no adoptamos las políticas que ellos pretenden", enfatizó.

El titular de la Comisión de Presupuesto, Aníbal Fernández, aseguró que la Bolsa de Comercio no va a dejar de existir con la reforma y sostuvo que la ley pretende incorporar a todos los actores, al garantizar el acceso al mercado bursátil de provincias y las PyME. Señaló que los ahorristas minoritarios podrán comprar títulos de empresas argentinas con el nuevo régimen y que además habrá una "fortísima participación federal", ya que las economías regionales van a tener la capacidad de ahorro en la región.

El titular de la bancada radical, Luis Naidenoff, manifestó, sobre este punto, que profundiza la arbitrariedad. "No me sorprende de un Gobierno que ha acumulado las mayores herramientas a favor de la discrecionalidad", agregó. Jaime Linares, del FAP, dijo que a pesar del voto en general de su bloque, es un "disparate jurídico" el artículo 20 porque puede llegar a atentar contra la libertad individual y ser la herramienta que destruya totalmente el mercado de capitales.

El artículo 20, inciso A, de la Ley de Regulación del Mercado de Capitales, incorporado a última hora en la Cámara de Diputados, introduce entre las facultades de la Comisión Nacional de Valores (CNV) la figura del veedor con facultad de veto y las de separación de los órganos de administración por 180 días, tras un simple pedido de las minorías ante la propia CNV, por supuestas irregularidades y sin sumario previo.

El Estado, a través de la Anses, es accionista hoy de modo directo de unas 40 compañías -Acindar, Grupo Clarín, Banco Macro, Gas Natural, Consultatio, Molinos, entre otras-, y por este camino estaría en condiciones de ser denunciante y a la vez de manejarlas desde posiciones minoritarias. (DyN)