Ya pasaron nueve meses desde que ingresó el proyecto de Presupuesto municipal 2012 al Concejo Deliberante, pero su análisis todavía sigue en etapa de gestación. Los concejales capitalinos esperaban llevar el proyecto al recinto antes del receso invernal, pero la madre de las ordenanzas; la que rige la previsión total de los gastos municipales, recién podrá ver la luz cuando los ediles retornen a sus funciones, a fin de mes.

A fines octubre, la Secretaría de Hacienda, a cargo de Silvio Bellomío, envió al cuerpo deliberativo municipal el expediente para que los concejales comiencen a estudiar las cifras. Ese mes, Bellomío y sus colaboradores calcularon en $ 950 millones la totalidad de gastos para este año. Pero a raíz del constante incremento del índice inflacionario -estimado en un 25% anual por consultoras privadas- los números del Presupuesto deberán ser actualizados y las partidas, reacomodadas.

El mayor impacto que tendrá la readecuación de partidas recaerá, inexorablemente, en el costo salarial, a juzgar por el último incremento del 34% al básico que otorgó el Departamento Ejecutivo para funcionarios, concejales y el resto de la administración municipal.

El año pasado, la partida Personal fue calculada en $ 463 millones. Y si bien el nuevo incremento asciende a un 34%, estiman que demandará al municipio un gasto neto cercano de entre un 20% y un 25%, o sea, unos $ 100 millones más de lo calculado a fines del año pasado. De esta manera, Amaya necesitará unos $ 550 millones para cumplir con los incrementos. Según interpretan desde la Comisión de Hacienda del Concejo, además de los $ 100 millones extra para salarios, el municipio deberá contar con otros $ 50 millones, los que serán destinados para el funcionamiento global del Departamento Ejecutivo y del Concejo capitalino.

Será la primera vez en que un Presupuesto municipal supere los $ 1.000 millones. Según los cálculos, el Presupuesto 2012 quedaría fijado en los $ 1.100 millones. Respecto a la planilla salarial, en gestiones anteriores no había superado el 35% del total de los gastos. Con esta readecuación presupuestaria, el gasto en salarios se ubicará por encima del 50% del total de las erogaciones.

En un principio, el proyecto de ordenanza iba a ser tratado esta semana por el Concejo. Pero a raíz de la demora del Departamento Ejecutivo en introducir las modificaciones, la iniciativa será llevada al recinto luego del receso invernal.

"Seguimos trabajando en el Presupuesto. Estamos realizando una readecuación de partidas hasta encontrar el equilibrio necesario en los gastos. Cabe recordar que el proyecto fue elaborado en octubre del año pasado y hay que afrontar el incremento salarial del 34%", explicó Bellomío a LA GACETA. Respecto del uso de los fondos, el funcionario admitió que tendrán que utilizar dinero del "Pacto Obras" para poder hacer frente a la nueva planilla salarial. En diciembre, el Departamento Ejecutivo utilizó esta modalidad de financiamiento para abonar, por adelantado, el aguinaldo y el sueldo de enero a todos los empleados municipales. Si esto ocurre, en la Intendencia están más que convencidos que la obra pública en la capital será inferior durante el segundo semestre del año.

Desde el Concejo, el presidente de la comisión de Hacienda, Ignacio Golobisky (PJ) se refirió a la demora en la remisión de la adecuación presupuestaria. "Comprendemos esta demora, en función de que el aumento salarial otorgado del 34% implica un importante reordenamiento de las cuentas públicas para poder afrontar este incremento. Es comprensible que sigan analizando los números. No obstante, esta situación nos está trabando para dar dictamen en la comisión de Hacienda", opinó.

El Ingreso tributario

Según el proyecto, la Municipalidad prevé financiarse con recursos propios mediante la recaudación tributaria. En este sentido, estipula ingresos por $ 393 millones a través de los tributos CISI ($ 50 millones), TEM ($ 255 millones), Conmsap (Contribuciones sobre mejoras en el alumbrado público, $ 36 millones). En el rubro "Otros tributos", buscará sumar ingresos por $ 42 millones.