Uno de los capítulos que quedó con media sanción de la llamada Ley de Tierras fue el de la expropiación de bienes. Utilidad Pública Restrictiva: modifica el concepto legal para que la utilidad pública sea de interpretación restrictiva y deba aprobarse como idónea, necesaria y proporcional. Pago por lucro cesante: eleva hasta un 30%el pago por lucro cesante -actualizado por inflación. Trabas a procesos sociales: dificulta intervenciones estatales ante emergencias, fábricas cerradas o empresas recuperadas, priorizando la indemnización total previa al propietario antes de concretar la posesión. ¿Cómo afectan estas modificaciones en el caso de la ejecución de obras públicas y en particular a las destinadas a infraestructura: vial-hídricas-eléctricas-sanitarias-ductos, etc? Todas requieren múltiples expropiaciones en la etapa denominada técnicamente de “liberación de trazas”. Trámite necesario para comenzar con su ejecución. Imagínense una ruta (nacional/provincial) que une dos localidades, con un recorrido estimativo de 20 km, por cuántas parcelas, terrenos, campos, tiene que atravesar. Por cada uno de ellos, un trámite de expropiación. El Tribunal de Tasación (provincial o nacional) determina el monto (actualmente existe una metodología) al que habrá de aumentar el IPC, más el 30% por lucro cesante (lo que dejaría de percibir por la porción de su terreno afectado por la expropiación, en concepto de ganancia). ¿Cómo se determinó el porcentaje del 30%? No se indica o no lo leí. La sumatoria de los valores asignados a cada uno de los propietarios determinará el costo final de la Liberación de la traza, que además deberá pagarse por adelantado. El costo de la obra más el de la indemnización la hará inviable. Dicho todo esto, la verdad no me cabe en la cabeza que esto sea puesto en vigencia; leyes que en un país con un territorio tan extenso y con tantas obras de infraestructura por hacer, sean imposibilitadas de ejecutar. ¿Saben los tucumanos cuánto costó la liberación de la traza para la ejecución de la Av. Presidente Perón? Cero pesos. ¿Por qué? Porque los propietarios sabían perfectamente el valor que alcanzarían los terrenos a ambos lados de la ancha avenida una vez terminada y habilitada. Está a la vista. Tengo alguna esperanza que los Gobiernos, Intendencias, Comunas, Cámaras de la Industria y de la Construcción, Universidades, Poder Judicial, etc. etc. se expidan sobre este Capítulo antes de que sea aprobado por los Diputados Nacionales que responden a cada uno de los gobernadores de su Provincia y a los que no dependen del partido oficial, pero que viven en alguna localidad de la Argentina, voten en contra. No ejecutar obras públicas respetando el medio ambiente, es no gobernar.
Ángel Salvador Logusso alogusso@hotmail.com