Un coeficiente que toma en cuenta las necesidades básicas insatisfechas

La creación dentro del sistema de un fondo, proveniente del excedente de la recaudación respecto del año base, tiene como objetivo atacar los problemas de desarrollo provincial y conjuntamente disminuir gradualmente las disparidades existentes en el nivel de recursos propios más transferencias automáticas per cápita del conjunto de provincias.

Cada año, los recursos se distribuyen según los coeficientes efectivos de distribución que se observen en el año 2010, hasta alcanzar el mismo monto que el obtenido en 2010 (piso a cumplir). La fracción correspondiente a las provincias de los fondos en exceso del mencionado piso que no se destinen al FEP, se distribuyen entre las provincias con los coeficientes efectivos de distribución secundaria.

El monto del Fondo de Equiparación Provincial, según el Iaraf, se distribuye de acuerdo con la cantidad de personas en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) respecto al total de personas que viven en hogares con NBI en el conjunto de todas las provincias, relevados en el último censo del que se disponga de datos.

En lo que hace a la distribución secundaria, el grupo de provincias que verían reducirse sus ingresos respecto al mantenimiento de la situación actual es el de las provincias clasificadas como de altos ingresos (PBG alto) y baja densidad poblacional (Santa Cruz, Tierra del Fuego, La Pampa, San Luis y Chubut). Precisamente, cuando se realiza el análisis por habitante, se observa que no obstante lo anterior, estas provincias siguen siendo las que están al tope del ranking con mayores recursos disponibles per cápita. El Coeficiente de Variación entre provincias muestra que en 2015, de implementarse la reforma, se tendrían mayores efectos igualadores, a la hora de nivelar capacidades fiscales, que los que se darían de continuar con el actual sistema.