Por la demora del Gobierno, peligra la cobertura de dos fiscalías de la capital

La ley no establece plazos para designar magistrados: por eso el gobernador Juan Manzur pudo tomarse esta potestad con calma y acumular ternas pendientes de definición. Pero esta política de postergar la cobertura de vacantes judiciales, que casi no tiene antecedentes desde la creación del Consejo Asesor de la Magistratura (CAM) en 2009, sumada a factores imprevistos, generó un efecto complejo de resolver: la aparición de ternas “mellizas”, donde coinciden uno, dos o, incluso, tres nombres (ver “Las nueve...”). Esa circunstancia quedó expuesta esta semana, cuando el ministro de Gobierno y Justicia, Regino Amado, anunció que iba a tener que devolver algunos tercetos al CAM, aviso que puso en riesgo la cobertura de dos fiscalías de Instrucción en lo Penal de la capital.

Cinco ternas generaron este atolladero inédito: tres cargos de fiscal en la capital; uno en Monteros y el puesto de juez de Instrucción en lo Penal N°2 de San Miguel de Tucumán. Al postergar las definiciones, cuatro finalistas de estas propuestas (Eugenia Posse, Facundo Maggio, Pedro Gallo, Luis Amarillo) siguieron concursando en el CAM e ingresando en los respectivos tercetos. A ello se sumaron dos hechos imprevistos: las designaciones frustradas de Maggio en el Juzgado N°2 y de Amarillo en una de las fiscalías de la capital. En el primer caso, Manzur desistió del nombramiento por una controversia vinculada a la actividad profesional de Maggio en causas de derechos humanos. En el segundo, fue la comisión de Peticiones y Acuerdos de la Legislatura la que, también de manera inesperada, rechazó al postulante Amarillo en diciembre.

A estos dos traspiés hay que añadir que, a finales de octubre, el gobernador se inclinó por Posse para la Fiscalía de Monteros: al hacerlo, descartó a los candidatos Maggio y Carlos López, que recibió su octavo veto, el primero de Manzur. Hasta ese momento, el Gobierno disponía de opciones para los cinco cargos en los que se repetían postulantes, considerando incluso la posibilidad de que no insistiera con Maggio. Todo empezó a complicarse cuando envió a Posse a Monteros (todavía no asumió) y dejó las otras ternas en suspenso, en vez de resolver los cinco tercetos con composición parecida al mismo tiempo, como había ocurrido en escenarios semejantes durante la gestión del ex gobernador José Alperovich.

Panorama incierto

La salida del laberinto no será sencilla porque la normativa no prevé la posibilidad de devolver ternas. Si Amado cumple y el Poder Ejecutivo concreta las designaciones pendientes a comienzos de marzo, no dispondrá de suficientes aspirantes a juez que no estén ocupando otros cargos y con capacidad para pasar el filtro de la Legislatura. Al respecto, fuentes gubernamentales insinuaron que podrían “salvar” uno de los tercetos en peligro mediante la nueva designación de Maggio, que protestó con el apoyo de algunas entidades profesionales por haber sido identificado con los clientes que defendió y es sobrino político del ministro público Edmundo Jiménez. En paralelo, la posibilidad de que algunas ternas sean devueltas abre todo un panorama de opciones desde la judicialización de la decisión del Poder Ejecutivo hasta una reforma legislativa, pasando por soluciones intermedias a la drástica alternativa de concursar nuevamente los cargos. El problema se presenta en momentos en los que uno de cada cuatro despachos están vacantes y una ola de jubilaciones de jueces alarma a los Tribunales.

LAS NUEVE TERNAS QUE ESPERAN AL PODER EJECUTIVO 

1) Juzgado en lo Civil y Comercial Común de Concepción 
Mirta Estela Casares, María del Rosario Arias y Carlos Rubén Molina
Terna remitida el 7/12/2017

2) JUZGADO EN LO CIVIL EN FAMILIA Y SUCESIONES DE CONCEPCIÓN  
María Claudia del Valle Albornoz, Roberto José Javier Zelaya y Mariela Viviana Donaire 
Terna remitida el 18/10/2017 

3) JUZGADO DEL TRABAJO DE CONCEPCIÓN  
Tomás Ramón Vicente Alba, Alicia González Mestre y Tatiana Alejandra Carrera 
Terna remitida el 28/9/2017 

4) JUZGADO DEL TRABAJO N°6 DE LA CAPITAL 
Tomás Ramón Vicente Alba, Miguel Fernando Corona y Leonardo Andrés Toscano 
Terna remitida el 4/8/2017 

5) FISCALÍA DE INSTRUCCIÓN PENAL DE LA CAPITAL 
Pedro León Gallo, Eugenia Posse y Luis Amarillo 
Terna remitida el 29/6/2017
 
6) FISCALÍA DE INSTRUCCIÓN PENAL DE LA CAPITAL 
Pedro León Gallo, Facundo Maggio y Luis Amarillo
Terna remitida el 29/6/2017

7) Fiscalía de Instrucción Penal de la Capital
Facundo Maggio, Pedro León Gallo y Luis Amarillo
Terna remitida el 16/06/2017
 
8) JUZGADO DE DOCUMENTOS Y LOCACIONES N°1 
DE LA CAPITAL
María del Rosario Arias, Pedro Daniel Cagna y Enzo Darío Pautassi 
Terna remitida el 24/5/2017
 
9) JUZGADO DE INSTRUCCIÓN PENAL N°2 DE LA CAPITAL 
María Carolina Ballesteros, Facundo Maggio y Juan Carlos Nacul 
Terna remitida el 15/3/2017