La provincia pierde ventajas comparativas

Alberto P. Ziperovich, consultor, tributarista.

25 Marzo 2012
Tucumán se encuentra entre las regiones con mayor carga tributaria efectiva. Mientras se informa que nuestra provincia se encuentra entre las seis primeras en recaudación; el cuadro adjunto reporta malas noticias acerca de la presión tributaria por provincia y el factor de ventaja relativa por distrito. Las regiones pobres (entre las que se incluye Tucumán) son las que aplican mayores tasas fiscales; si a ello se agrega la distancia respecto del puerto de Buenos Aires; la desventaja es mayor. Se dice que las mayores tasas tributarias de una zona respecto de otras, compensan la mayor informalidad y evasión y por cierto expresan la incapacidad de esa provincia o municipio para avanzar sobre esas "zonas informales de la economía". No es el caso de Tucumán: es notable el incremento de la recaudación impositiva provincial; ello torna menos entendible el incremento proyectado de la presión tributaria. Lo remarcable es que el Estado provincial marcha junto al éxito o crecimiento de algún sector de la economía formal, recaudando más no sólo por el incremento de las ventas del contribuyente, sino modificando en el camino las reglas de juego; léase: suspensión de alícuota cero, interpretaciones novedosas o reforma del Código Tributario, y ahora incremento de la alícuota de Ingresos Brutos. El Estado provincial muestra reciprocidad en varias de sus responsabilidades. Pero no termina de comprometer a la provincia con una agresiva política de atracción de inversiones. El cuadro, que determina el llamado factor de ventaja comparativa, vincula la presión impositiva con la distancia al puerto, excluyendo de la mensura, por cuestiones técnicas, que son las ventajas naturales de cada provincia. Allí es donde debería actuar el Estado: si no puede aproximar la provincia al puerto, debe operar sobre la presión impositiva para así mejorar su posicionamiento en la tabla. En este caso, el Estado opera al revés: incrementa la alícuota general de Ingresos Brutos un 40%. Con ello nos lleva al final de la lista en presión tributaria y factor de ventaja comparativa por provincia.

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