Las curiosidades que están escondidas en el Boletín Oficial

Las curiosidades que están escondidas en el Boletín Oficial

En la publicación diaria del Estado se puede seguir, aunque con el retraso de un mes, la gestión administrativa del Gobierno En el digesto se incluyen decisiones del Ejecutivo y acordadas de la Justicia. La página del Registro de Leyes, buen complemento

Las curiosidades que están escondidas en el Boletín Oficial
05 Mayo 2016

Leer el Boletín Oficial de la Provincia, en sus versiones de papel y de edición digital (rig.tucuman.gov.ar:8001/boletin/), puede resultar tan tedioso como observar la guía telefónica. Sin embargo, detrás de los decretos sintetizados se pueden descubrir; por ejemplo, quiénes son los funcionarios a los que el Estado les paga sus cuentas de teléfono celular, los que más han viajado a Buenos Aires en la gestión del gobernador, Juan Manzur, y los integrantes del gabinete que más contratos de servicio han realizado. O bien quiénes son los que están facultados a entregar subsidios.

El medio oficial de comunicación estatal lleva los registros de las leyes, de los decretos acuerdo, de los decretos simples, acordadas de la Corte Suprema de Justicia, de resoluciones, juicios, remates, sociedades, licitaciones y sucesiones. Los decretos aparecen sintetizados y, en algunos casos, hay que remitirse a otros decretos y normas anteriores para saber de qué tratan. Se puede consultar esa legislación en la página del Registro Oficial de Leyes y Decretos (rig.tucuman.gov.ar/leyes/), que es un buen complemento para rastrear los contenidos de la legislación provincial. Cabe mencionar los decretos aparecen numerados en el Boletín Oficial pero no siempre son publicados en forma correlativa. Por ejemplo, por mencionar un caso, en el boletín 28.741 se pasa del decreto 750 al 1.170; o o el caso del boletín 28.744, que pasa del 1.232 al 787. En algunos casos, hay decretos que demoran hasta meses en aparecer en la publicación del Estado. Y hay casos en los que sólo aparece un decreto (212), como ocurrió en el boletín 28.705.

Con el aporte del BO y del Registro de Leyes se constata que durante la gestión de Manzur, que va del 29 de octubre al 30 de diciembre de 2015, se registraron 875 decretos; el último salió publicado en el boletín 28.692 y aludía a la designación de personal temporario en la Secretaría de Trabajo. Como curiosidad, del decreto sintetizado 760 al 875, todos llevan como fecha de registro el 30 de diciembre; o sea 115 decretos.

En enero comenzó de nuevo la publicación de los decretos, comenzando la numeración en 1. El decreto 1/1, del 4 de enero, indica: queda nuevamente en posesión del Poder Ejecutivo de la Provincia, su titular, doctor Juan Luis Manzur. Hasta ayer, en el Boletín Oficial, se incorporó como último decreto el 994 (28.748), que es de fecha 1 de abril; aunque faltan publicarse algunos; por ejemplo, el 914, 918, 919 y otros 40 decretos.

En cuanto al desfasaje entre la fecha de publicación en el BO y de origen de los decretos, el director del Boletín, Pablo Ignacio Loandos, dijo que “es histórico”, pero que se trata de reducir los márgenes de diferencia temporal. Cabe destacar que la publicación en papel tiene una tirada diaria de 450 ejemplares, aproximadamente, y que se distribuye en las oficinas públicas.

Las curiosidades escondidas detrás de las ediciones diarias


los más viajeros
Los viajes de los funcionarios a otras provincias, pero en especial a Buenos Aires, quedan registrados en el Boletín Oficial con su decreto respectivo. Por lo menos en la nueva gestión -desde octubre y publicados hasta ayer con fecha del 29 de marzo- se realizaron más de 240 traslados a la Capital Federal, en forma individual, en parejas o en grupo, como suelen ser las delegaciones de la Dirección de Rentas, que llegan a ser de hasta siete personas. Los que en más ocasiones se han trasladado a Buenos Aires fueron: el ministro de Economía, Eduardo Garvich (17); el secretario de Planeamiento, Julio Saguir (8); el secretario general de la Gobernación, Pablo Yedlin (8), los ministros de Educación, Juan Pablo Lichtmajer, y de la Producción, Juan Luis Fernández (7); el ministro de Gobierno, Regino Amado (5), el secretario de la Unidad Ejecutora, Sisto Terán Nougués (6) y el secretario de Innovación y Desarrollo Tecnológico, Mariano Garmendia (5).
Viáticos de $ 2.830
A los funcionarios que se trasladan fuera de la provincia se les otorgan recursos en conceptos de viáticos, teniendo en cuenta el decreto acuerdo 9/3 del 30 de enero de 2007. El artículo 3 establece que “corresponderá liquidar viáticos siempre que el cumplimiento de la misma, fuera del asiento habitual, implique la necesidad de almorzar, cenar o pernoctar en el sitio de su actuación”. La resolución establece que se abonará el 100% de los viáticos cuando la misión fuera de la provincia sea mayor de 12 horas y del 50% para actuaciones que duren menos de este tiempo. Actualmente, el monto para viáticos está fijado en aproximadamente $ 2.830 por día. Las rendiciones deben ser presentadas ante el Tribunal de Cuentas.
teléfono celular gratis
“Inclúyese en los términos de lo dispuesto por al artículo 2 del decreto acuerdo 25/1 del 19 de abril de 2001 al señor secretario de Estado de la Unidad Ejecutora Provincial (UEP)”, señala el decreto acuerdo 2 de 2015, de la gestión actual. No dice más. ¿En qué se lo incluye? Cabe señalar que el 25/1 establecía los topes a reconocer por parte del  Gobierno a sus funcionarios en gastos por telefonía celular. El artículo 2 exceptuaba de esa disposición a la directora de Ceremonial y al secretario privado del gobernador de entonces (2001). El beneficiario del decreto acuerdo de esta gestión es Sisto Terán, que está al frente de la UEP. Este año se dictó el decreto acuerdo 1/1 que no reconoce topes en gastos de telefonía celular al jefe y segundo jefe de la custodia del gobernador, Juan Manzur. También, por decreto acuerdo 2/10 del 25 de enero se dio el beneficio a Ángel Eduardo Córdoba, Francisco Santos Martínez, César Elías Dip, Luis Alberto Olea, Héctor Aldo Salomón, Carlos Francisco Gómez y Roque Gabriel Salazar, todos funcionarios del Ministerio del Interior.
Ayudas con excepciones
El decreto 749/3 del 16 de marzo exceptúa de las disposiciones del artículo 9 del decreto 20/3 del 6 de enero de este año “los decretos referidos al otorgamiento de subsidios y/o ayudas económica a entidades y a personas que se otorguen a través de la Gobernación y secretaría general de la Gobernación”. ¿Qué dice el artículo 9 del decreto 20/3? Indica que “los trámites administrativos que impliquen efectuar erogaciones y cuya gestión dé lugar al dictado de un decreto del PE, deberán contar en todos los casos con informe previo de la Contaduría General de la Provincia y Dirección General de Presupuesto”. O sea que los subsidios o ayudas económicas a personas no deberán contar con informes previos de la Contaduría General.
Millones para la CCC
La Corriente Clasista y Combativa (CCC) recibió durante la actual gestión manzurista, según se desprende de los decretos 510 y 740 de 2015 y 310 y 660 de este año, la suma de $ 2,7 millones. Los decretos indican que se otorgan subsidios a requerimiento de la CCC, con sede en Rivadavia y Sáenz Peña de Juan B. Alberdi, y que se harán efectivos a través de la Caja Popular de Ahorros. También se establece que los comprobantes suscriptos por los beneficiarios deben rendirse ante el Tribunal de Cuentas de la Provincia.
Subsidios de $ 4.000
El 26 de febrero, el Poder Ejecutivo dictó el decreto 506/14 por el que modificó el artículo 1 del decreto 1.450 de 2011 y estableció que la facultad “allí conferida de otorgar subsidios, subvenciones y ayudas económicas a favor de personas físicas o jurídicas”, será de hasta $ 4.000 a partir del 1 de marzo. El decreto 1.450, firmado por el entonces gobernador José Alperovich, facultó al ministro de Gobierno a otorgar estas ayudas sociales. Allí se establece que la cartera política debe presentar ante el Tribunal de Cuentas la solicitud y el recibo de entrega de los fondos al beneficiario.
Contrataciones
A través del Boletín queda reflejado quién es el funcionario que más contratos ha firmado durante su gestión. En 10 decretos (486, 488, 489, 650, 651,652, 794 y 798 de 2015 y 530 y 704 de este año), registrados entre el 3 de diciembre y el 10 de marzo pasado, el ministro de Educación, Juan Pablo Lichtmajer, fue autorizado a suscribir contratos de locación de servicios con 64 personas. La mayoría  percibirá remuneraciones equivalentes a las categorías 18 y 19 del personal de la administración pública.
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Los más viajeros
Los viajes de los funcionarios a otras provincias, pero en especial a Buenos Aires, quedan registrados en el Boletín Oficial con su decreto respectivo. Por lo menos en la nueva gestión -desde octubre y publicados hasta ayer con fecha del 29 de marzo- se realizaron más de 240 traslados a la Capital Federal, en forma individual, en parejas o en grupo, como suelen ser las delegaciones de la Dirección de Rentas, que llegan a ser de hasta siete personas. Los que en más ocasiones se han trasladado a Buenos Aires fueron: el ministro de Economía, Eduardo Garvich (17); el secretario de Planeamiento, Julio Saguir (8); el secretario general de la Gobernación, Pablo Yedlin (8), los ministros de Educación, Juan Pablo Lichtmajer, y de la Producción, Juan Luis Fernández (7); el ministro de Gobierno, Regino Amado (5), el secretario de la Unidad Ejecutora, Sisto Terán Nougués (6) y el secretario de Innovación y Desarrollo Tecnológico, Mariano Garmendia (5).

Viáticos de $ 2.830
A los funcionarios que se trasladan fuera de la provincia se les otorgan recursos en conceptos de viáticos, teniendo en cuenta el decreto acuerdo 9/3 del 30 de enero de 2007. El artículo 3 establece que “corresponderá liquidar viáticos siempre que el cumplimiento de la misma, fuera del asiento habitual, implique la necesidad de almorzar, cenar o pernoctar en el sitio de su actuación”. La resolución establece que se abonará el 100% de los viáticos cuando la misión fuera de la provincia sea mayor de 12 horas y del 50% para actuaciones que duren menos de este tiempo. Actualmente, el monto para viáticos está fijado en aproximadamente $ 2.830 por día. Las rendiciones deben ser presentadas ante el Tribunal de Cuentas.

Teléfono celular gratis
“Inclúyese en los términos de lo dispuesto por al artículo 2 del decreto acuerdo 25/1 del 19 de abril de 2001 al señor secretario de Estado de la Unidad Ejecutora Provincial (UEP)”, señala el decreto acuerdo 2 de 2015, de la gestión actual. No dice más. ¿En qué se lo incluye? Cabe señalar que el 25/1 establecía los topes a reconocer por parte del  Gobierno a sus funcionarios en gastos por telefonía celular. El artículo 2 exceptuaba de esa disposición a la directora de Ceremonial y al secretario privado del gobernador de entonces (2001). El beneficiario del decreto acuerdo de esta gestión es Sisto Terán, que está al frente de la UEP. Este año se dictó el decreto acuerdo 1/1 que no reconoce topes en gastos de telefonía celular al jefe y segundo jefe de la custodia del gobernador, Juan Manzur. También, por decreto acuerdo 2/10 del 25 de enero se dio el beneficio a Ángel Eduardo Córdoba, Francisco Santos Martínez, César Elías Dip, Luis Alberto Olea, Héctor Aldo Salomón, Carlos Francisco Gómez y Roque Gabriel Salazar, todos funcionarios del Ministerio del Interior.

Ayudas con excepciones
El decreto 749/3 del 16 de marzo exceptúa de las disposiciones del artículo 9 del decreto 20/3 del 6 de enero de este año “los decretos referidos al otorgamiento de subsidios y/o ayudas económica a entidades y a personas que se otorguen a través de la Gobernación y secretaría general de la Gobernación”. ¿Qué dice el artículo 9 del decreto 20/3? Indica que “los trámites administrativos que impliquen efectuar erogaciones y cuya gestión dé lugar al dictado de un decreto del PE, deberán contar en todos los casos con informe previo de la Contaduría General de la Provincia y Dirección General de Presupuesto”. O sea que los subsidios o ayudas económicas a personas no deberán contar con informes previos de la Contaduría General.

Millones para la CCC
La Corriente Clasista y Combativa (CCC) recibió durante la actual gestión manzurista, según se desprende de los decretos 510 y 740 de 2015 y 310 y 660 de este año, la suma de $ 2,7 millones. Los decretos indican que se otorgan subsidios a requerimiento de la CCC, con sede en Rivadavia y Sáenz Peña de Juan B. Alberdi, y que se harán efectivos a través de la Caja Popular de Ahorros. También se establece que los comprobantes suscriptos por los beneficiarios deben rendirse ante el Tribunal de Cuentas de la Provincia.

Subsidios de $ 4.000
El 26 de febrero, el Poder Ejecutivo dictó el decreto 506/14 por el que modificó el artículo 1 del decreto 1.450 de 2011 y estableció que la facultad “allí conferida de otorgar subsidios, subvenciones y ayudas económicas a favor de personas físicas o jurídicas”, será de hasta $ 4.000 a partir del 1 de marzo. El decreto 1.450, firmado por el entonces gobernador José Alperovich, facultó al ministro de Gobierno a otorgar estas ayudas sociales. Allí se establece que la cartera política debe presentar ante el Tribunal de Cuentas la solicitud y el recibo de entrega de los fondos al beneficiario.

Contrataciones
A través del Boletín queda reflejado quién es el funcionario que más contratos ha firmado durante su gestión. En 10 decretos (486, 488, 489, 650, 651,652, 794 y 798 de 2015 y 530 y 704 de este año), registrados entre el 3 de diciembre y el 10 de marzo pasado, el ministro de Educación, Juan Pablo Lichtmajer, fue autorizado a suscribir contratos de locación de servicios con 64 personas. La mayoría  percibirá remuneraciones equivalentes a las categorías 18 y 19 del personal de la administración pública.

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